Quelle forme un ministère de l’Agriculture moderne doit-il prendre aujourd’hui ? Comment doit-il fonctionner ? Les réponses à ces questions dépendent de trois
grandes problématiques dans le contexte de l’agriculture. La première, et la principale, porte sur le rôle assigné à l’agriculture. S’agit-il en effet d’une activité économique comme les autres, ou est-elle tenue d’assumer des rôles particuliers, concernant par exemple la sécurité alimentaire, l’équité régionale ou l’instauration d’un certain tampon de sécurité contre la misère pour les populations rurales pauvres ?